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舒兰市人民政府2010年政府信息公开工作年度报告

舒兰市人民政府2010年
政府信息公开年度报告
    一、概述
根据《中华人民共和国政府信息公开条例》(以下简称《条例》),特向社会公布2010年度本级政府(机关)信息公开年度报告。本报告由情况概述,主动公开政府信息情况,依申请公开政府信息及不予公开政府信息情况,因政府信息公开申请行政复议、提起行政诉讼情况,政府信息公开工作存在的主要问题及改进情况,附表共六个部分组成。本报告中所列数据的统计期限自2010年1月1日起至2010年12月31日止。如对本报告有任何疑问,请与舒兰市政府信息公开领导小组办公室联系(地址:舒兰市政府督查室;邮编:132600;电话:68260078;传真:68260089;电子邮箱:jlslzyj@sohu.com)。
    二、基本工作情况
推进政府信息公开是舒兰市政府贯彻落实《条例》的重要举措,是深入推行政务公开,转变政府职能,实现管理创新,建设人民满意的服务型政府的一项重要工作。按照省、市政府办公厅《关于进一步推行政务公开的意见》和《中华人民共和国政府信息公开条例》精神,2010年舒兰市政府信息公开工作在深化公开内容、建立和完善各项制度、规范公开载体形式、加强基础性建设工作等方面取得了新的进展。
   (一)加强组织领导,强化宣传培训。成立了由市政府副市长崔彦磊任组长,市政务服务中心、市政府督查室、政府信息中心、档案局等单位为领导小组成员的领导小组,确保政府信息公开工作有人抓、有人管、有人办。各乡镇街和市直各部门也成立了相应的组织机构,形成了上下联动、一级抓一级的工作机制。今年5月,组织召开了全市政府信息公开培训会议,对全市政务公开工作做了具体安排部署,提出了明确要求。市政府督查室做了专题辅导,进一步提高了对政府信息公开工作的认知度,增强了工作的紧迫感和责任感。
   (二)精心组织实施,扎实稳步推进。一是进一步完善了相关制度。建立健全了《舒兰市政府信息公开保密审查制度》、《舒兰市主动公开和依申请公开政府信息工作规则》和《舒兰市政府信息公开工作考核细则》等一系列规章制度,有力促进了政府信息公开工作的顺利开展。二是认真编制政府信息公开指南和政府信息公开年度报告。制定下发了《关于做好2009年度政府信息公开工作年度报告的通知》,对政府信息公开指南、目录编制和政府信息公开年度报告的编制、撰写做了明确规定和说明,并附范本进行编制指导。同时,针对吉林市政务公开网改版的实际情况,重新向各单位下发了管理员后台网址、用户名和密码,及时进行了网上更新,并通过吉林市政务公开网进行了公开发布。三是认真抓好公共企事业公开。按照吉林市关于做好公共企事业公开的要求,组织教育、卫生、城建等相关部门公共企事业单位认真学习上级文件精神,圆满完成了公共企事业单位信息公开指南和目录的填报及编制工作。全市共公开企事业单位107个。四是进一步加强了政府网站建设。在政府门户网站上开设了走进舒兰、招商引资、政务公开、动态专题、支柱产业、软环境建设、便民服务等7项主栏目,各项主栏目下设多个子栏目。截止目前,全市已在政府门户网站发布各类信息4387余条,网站点击率突破163万人次。五是切实发挥政府信息查阅点职能作用。要求各部门、各单位对一年来本部门、本单位制发并正在执行的与人民群众生活密切相关的政策性、法规性、公益性文件及规章进行整理、上报,切实提高了政府信息查阅场所的公共服务能力。截止目前,政府信息公共信息查阅点已汇集各类信息1835件,其中,本年度各单位上报各类信息385件。
   (三)完善工作机制,确保工作实效。一是建立走访督查机制。市政务公开办经常性、有重点、有针对性深入各乡镇街和各政府部门,及时督促检查,指导《条例》实施工作,及时查找差距,促进工作平衡,进一步增强了政府信息公开工作的主动性、积极性。二是建立民主监督机制,充分发挥人大依法监督、政协民主监督、行政权力监督、社会群众监督、新闻舆论监督的工作,对政府信息公开实施工作实行全方位监督,对各单位、部门工作情况进行全面督促检查,征求对政府信息公开的意见和建议。三是建立考评考核机制。坚持把政务公开与政府信息公开一并安排,对工作不落实、不到位、被动应付的单位给予通报批评,促进了政府信息公开长效开展。
    三、主动公开政府信息情况 
   (一)公开的数量
    2010年度,市政府及各单位共主动公开信息1454条。其中,各部门公开信息949条;乡镇街公开信息505条。
   (二)公开的主要内容
  2010年舒兰市共主动公开政府信息1454条,其中,规范性文件类信息113条,规划计划类信息96条,公共资金使用和监督类信息92条,机构调整和人员变动类信息62条,其它类信息1091条。
  (三)公开形式
  1.政府门户网站
  “舒兰市人民政府网”下设走进舒兰、招商引资、政务公开、动态专题、支柱产业、软环境建设、便民服务等7项主栏目,各项主栏目下设多个子栏目。截至12月末,全市已在政府门户网站发布各类信息4387余条,图片950余张,网站点击率突破163万人次。
  2.公共查阅点
指定市档案馆现行文件利用中心为全市政府公开信息集中查阅中心。目前已汇集主动公开的政府信息1835件,其中,纸质信息846件、电子信息987件。2010年接待公众查阅政府公开信息25人次。
  (四)公开的及时性
    文件信息从生成到网上公开不超过20个工作日的数量是362件。没有超过20个工作日的情况发生。
  四、依申请公开政府信息办理情况及不予公开政府信息情况 
  (一)申请情况
  各级政府机关共收到政府信息公开申请28件,其中,当面申请24件,其它方式申请4件。申请内容主要涉及土地征用、房屋拆迁、补偿安置标准、城市规划以及事业单位聘用制、工资福利、职称、公务员管理、军转、企业年检等方面的内容。
  (二)申请处理情况
  在28件政府信息公开申请中,已经答复的有28件。其中,“同意公开”的26件,“同意部分公开”的2件,属于《规定》第十条免予公开范围的2件。
  (三)不予公开政府信息情况
  不予公开信息2件,主要是涉及依法保护的商业秘密和个人隐私方面。
  五、申请行政复议、提起行政诉讼和申诉的情况 
  舒兰市政府未收到有关政府信息公开行政复议申请和行政诉讼案件。
    六、收费和减免情况  
    舒兰市没有与信息公开相关的收费项目。
    七、工作存在的主要问题、改进情况及工作打算 
  目前,政府信息公开主要在深化公开内容、规范政府信息公开行为、加强基础性工作方面存在不足,考虑从以下三个方面作进一步的改进:
  (一)深化政府信息公开内容。以社会关注度高、公共利益大的政府信息作为突破口,推进不同领域的政府信息的公开进程,逐步探索形成工作规则。
  (二)规范政府信息公开行为。推进政府信息公开申请处理系统应用,进一步规范信息公开流程;开展公文类信息的备案登记工作及政府信息公开建议改进工作,并探索形成相应的工作规则。
  (三)加强基础性工作。推进政府机关对社会关注度高、专业性强的重大决定提供解读服务;结合政风行风测评,继续完善政府信息公开监督评议制度,将评议工作常规化、日常化;加强政府信息公开咨询服务工作;加强宣传和普及力度,提高公众对政府信息公开的认知度。