舒兰市人力资源和社会保障局2012年工作总结

    2012年，市人力资源和社会保障局在市委、市政府的正确领导下, 在上级部门的指导下，坚持“民生为本，人才优先”的工作主线，紧紧围绕“发展上水平，干部下基层”任务目标，稳中求进，好中求快，团结拼搏，争先进位，为深入推进我市资源枯竭型城市转型发展，实现县域经济越位升级做出了积极贡献。

一、2012年工作完成情况

    （一）围绕大局，创新方式，强力推进招商引资项目建设。

我局认真贯彻落实市委、市政府招商引资工作总体部署，把招商引资作为全局工作的重中之重，不断强化招商引资工作的紧迫感和责任感，坚持“请进来、走出去”的方式，主动出击，抢抓机遇，强力推进招商引资及项目建设。今年，与有关部门共同引进的5.5亿元中央公馆精品小区项目一期工程建筑面积18.3万平方米，已于4月28日正式开工，现正在进行主体工程施工阶段。我局正在洽谈的投资8000万元的欧亚商场项目，已被列为全市下半年重点洽谈项目，该项目得到了省人社厅的大力支持，项目落地后，将做为我市创业促就业的基地。

（二）立足职能，扎实工作，全面完成各项业务指标。

    1、出色地完成了2011年度舒兰市政府绩效评估迎检工作

今年2月份，吉林市政府绩效评估检查组对我市2011年度政府绩效评估工作进行了全面的检查验收，我局作为牵头单位，积极协调，精心准备，围绕全市11个方面重点工作、74项评估内容准备了汇报材料及相关基础材料，代表市政府迎接吉林市检查验收。评估结果已经吉林市委常委会通过，我市2011年度政府绩效评估工作位列吉林地区第一名，被吉林市委、市政府评为优秀单位。

2、就业工作实现新突破

2012年，我局坚持科学发展、就业优先理念，以提升就业质量为核心，以农村富余劳动力转移就业、就业困难群体就业为重点，采取全面落实积极的就业政策、打造创业促就业新模式、改善社会弱势群体的就业环境、建立健全就业服务体系等措施，千方百计稳定和扩大就业，经过全市各级就业平台共同努力，较好地完成了各项工作任务，确保了就业形势的基本稳定。

今年共开发城镇就业岗位1.3万个（适应性岗位0.435万个）、城镇新增就业1.1万人（安置0.3万名就业困难群众就业），分别完成年度计划的107.43%、108.75%、115.79%和120%。对符合创业扶持政策人员发放小额担保贷款2000万元，扶持创业者380人，带动就业2350人。分别完成年度计划的133.33%、102.98%和101.73%。帮扶110户有创业愿望和具有创业能力的困难家庭实现创业，完成年度计划的159.42%。开展农民工技能培训3400人，完成年度计划的113.33%。培训城镇失业人员904人，完成完成年度计划的100%；创业培训共办班24期，培训人员700人，完成任务指标的100%。分别举办了一期个体私营企业主参加的IYB培训班，一期2011年冬季退伍士兵创业培训班,开展职业技能鉴定738人。农村劳动力转移就业（劳务输出）达到18.01万人次，完成年度计划的 104.78%。实现零就业家庭动态为零，社保补贴应发尽发，将城镇登记失业率控制在3.2%以内。

在今年4月18日和5月21日省人社厅和省政府办公厅对我市农民工返乡创业和就业工作专题调研中，省委组织部副部长、省人社厅党组书记、厅长骆德春同志、省政府办公厅调研室主任梁立中同志、吉林市副市长王志厚同志等省市领导对我市的就业工作，特别是农民工返乡创业工作均给予了高度评价，我市的农民工返乡创业工作在全省创业带动就业推进大会上代表全省42个县市做经验介绍，工作经验在全省推广。我市王强等16名农民工被吉林市评选为感动江城百名可爱农民工，入选人数居吉林地区各县市之首。

3、社会保障工作迈上新台阶

    社会保险覆盖面进一步扩大。12年城镇职工基本医疗保险参保缴费7.9万人，城镇居民参保缴费13.42万人，工伤保险参保缴费5.51万人，生育保险参保缴费3.75万人，基本做到了应保尽保；基本医疗保险政策建设实现了地级统筹，医保网络率先实现了地区联网。

社会保险待遇水平切实提高。报销比例和最高支付限额明显提升，居民由原来的5万提高到6万，报销比例提高10个百分点；职工由原来的2.4万提高到4万，报销比例也提高了10个百分点；对参加大额补充医疗保险的城镇职工，如患有重大疾病、特殊疾病、慢性疾病，在享受基本医疗保险最高支付限额的基础上，再由商业保险最高报销15万元，彻底解决了这一群体因病致贫问题。

城乡居民养老保险工作稳步推进。 截止2012年9月19日，我市城乡居民社会养老保险参保采集录入人数总计达到195980人，完成任务指标的110%。60周岁及其以上老人的基础养老金已全部发放到位。我市新农保及城居保参保率均列全省第一。在5月份召开的全省城乡居民社会养老保险试点工作推进暨全覆盖动员部署视频会议上，获得通报表扬。

各项社会保障制度得到深入落实。按照政策要求做好五七家属工参保缴费工作，吉林市审核合格1559人。全面实施机关事业单位参加工伤保险政策，积极推进建筑施工企业参加工伤保险，全面做好老工伤纳入统筹管理工作。

4、人事人才工作稳步推进

公务员管理不断加强。根据《公务员法》和《公务员考核规定》的有关要求，与组织部联合下发考核文件，采取平时考核与年终考核相结合方法，对全市70个部门的1372名科股级以下公务员（参照管理人员）进行了考核。通过考核，增强了机关干部的紧迫感、责任感和危机感，极大调动了各部门和机关干部争创一流工作业绩的热情，鼓舞了干劲。根据省市要求和我市实际工作需要，会同编办制定了我市2012年政府部门公务员招录计划，按招录职位确定了招考条件。

人才服务工作继续提升。积极发挥人才中心的职能作用，建立了8个大学生见习基地，有73名大学生申请到见习基地见习。接收2名“三支一扶”大学生到乡镇工作，为17名大学生申报了“一村一名”到村上工作。认真组织申报省级大学生创业园的准备工作，目前已完成吉林市级创业园批复工作，大学生创业带动就业工作出现新局面。积极为企事业单位提供优质的人才、智力服务，采取“一对一”的方式，为十余家企业，近四百名大学生提供了就业服务。

落实和兑现机关事业单位收入分配政策。对全市事业单位专业技术人员进行了调查摸底，建立详实的专业技术人员基础档案，为全市事业单位分级设岗工作做好前期准备。认真执行工资福利政策，完成了事业单位专业技术人员、机关事业单位工人职称晋升后的工资及津贴补贴相应调整的审核工作。按照省市要求，为妥善解决企业退休教师待遇问题，及时做好待遇核定工作。

5、加强劳动监察，和谐劳动关系创建工作成效明显。

依法维护劳动者合法权益。组织开展“春暖行动”，广泛宣传各类用工法律法规，有效维护社会保障法律法规的严肃性，减少了各种侵权行为的发生，促进就业与再就业工作。开展劳动保障监察“两网化”管理建立档案信息采集工作。全市用工备案率达到97.02 %，劳动合同签订率99.5%。

加大劳动人事争议调解仲裁力度。截止9月末共接待政策咨询和来访者369人，接上级转国家、省、市信访8件（含用网络平台访），通过调解和政策解释已经息访。受理申诉案件25件，其中裁决5件，调解9起，下达不予受理通知书10件，撤诉1件，结案率达100%。

（三）深入基层，创新服务，确保帮扶包保见实效。

围绕“干部下基层”立功竞赛活动，我们把“关注民生，破解难题”做为工作的基本出发点，组织机关干部1000余人次，投入资金近10元，采取“领导牵头、分组包保、结对帮扶”的形式，在就业指导、资金扶持、物资帮助、咨询服务等方面开展帮扶工作。通过“干部下基层”活动，树立了人力资源社会保障部门为民、务实的良好形象，全系统干部职工整体服务民生工作能力得到全面加强，人社系统的整体形象得到有效提升。